近年来，中美关系备受关注，在经济领域尤为突出。美国一直强调不谋求脱钩，而是寻求一种"去风险化"的策略，同时也开始注意到越南这个新的争夺焦点。越南作为一个位于中国南方海门的国家，正越来越紧密地与中国在经济上联系在一起。特别是在中国制造业外溢的过程中，越南成为其中最大的受益者之一。然而，美国政府在过去几年一直试图将供应链从中国转移到越南和印度等国，但中国企业很快便意识到了这一点，推动了中国对这些国家的投资急剧增长。中国企业纷纷将工厂迁往这些国家以规避监管并获得产地证明以规避高关税。东南亚地区也迅速成为中国制造业和转口贸易的中心，成为中国制造业的重要组成部分。为了解决这个问题，拜登政府转向以墨西哥和加拿大为主的"近岸外包"模式，并以"友岸外包"为辅。然而，美国低估了中国企业的聪明才智和决心，他们并没有想到中国企业会将工厂从东南亚移到墨西哥。几年下来，拜登政府不得不承认脱钩是不现实的，并开始实施"去风险化"战略。最近，美国在墨西哥进行了试验，并与墨西哥达成了外国投资审查合作的协议，以增强对投资的安全审查。虽然协议中没有提到中国，但很明显，美国正在帮助墨西哥加强对外国投资的审查。美国的"去风险化"战略已经初见端倪，除了对尖端技术的封锁和本土贸易的审查外，还加强了对近岸外包国家投资和贸易的审查。接下来，他们的目标将是越南，这是中美两国竞争的重点之一。拜登政府高调访问越南，提升了两国关系到战略伙伴的水平，与中国与越南的关系处于同一级别。但是，问题来了，美国能否成功复制墨西哥模式？美国在越南取得的成果如何？我们将在本文中探讨这些问题。 　　中国的制造业外溢一直是国际关注的焦点，而越南作为一个地理位置优势明显的国家，抓住了这一历史机遇，成为中国制造业外溢的最大受益者之一。近年来，许多中国企业纷纷将工厂迁往越南以寻求更低的成本和更灵活的监管环境。越南政府也积极鼓励外国投资，并推出了一系列优惠政策吸引中国企业。这种外溢的现象不仅带来了大量的投资和就业机会，也提升了越南的制造业水平和竞争力。越南的制造业产值逐年增长，已经成为东南亚地区的加工制造和转口贸易中心。越南已成为中国制造业的重要组成部分，为中国制造业的持续发展提供了稳定的支持。 　　美国政府意识到脱钩的难以实现，转而采取"去风险化"战略。这一战略的核心是加强对投资的安全审查，以防止外国投资对国家安全带来的风险。最近，美国与墨西哥达成了双边合作协议，旨在加强外国投资审查，特别是在特定技术、关键基础设施和敏感数据领域。虽然协议没有明确提及中国，但根据协议的内容和背景可推测，这是美国与墨西哥联手，妄图应对中国投资带来的国家安全风险。这一举动表明了美国"去风险化"战略的大致面目，除了针对尖端技术和本土贸易的审查外，还将加强对于近岸外包国家的投资和贸易的安全审查。接下来，美国将会将目光转向越南等友岸外包国家，加强对其投资和贸易的安全审查，这将是中美之间的新一轮竞争。 　　近年来，越南逐渐成为中美之间的竞争焦点之一。今年4月，美国国务卿布林肯访问了越南，9月份，美国总统拜登亲自访问越南，并将两国关系提升至全面战略伙伴关系。这一重大调整引起了全球关注，也引发了一系列讨论和猜测。虽然在拜登访问期间，双方并没有达成太多实质性的合作，但这无疑为后续的行动做好了铺垫。基于之前在墨西哥进行的试验，美国很可能会推出类似的安全审查措施，并将其延伸到友岸外包国家，其中包括越南。然而，美国能否成功在越南实施这一策略还存在许多不确定因素。首先，越南与中国有着密切的经济联系，中国是越南最大的贸易伙伴和投资来源国。越南政府也一直非常重视与中国的合作关系，因此在阻止中国企业在越南的发展方面可能会遇到阻力。其次，美国政策的延续性也是一个问题，由于美国政府更迭频繁，政策的连续性没有得到保证。如果美国换届或改变政策，那么之前的努力可能会付诸东流。因此，这个问题可能在一两年内就能得出答案。